Une solution sectorielle

Apprendre le luxembourgeois pendant les heures de travail? Une pratique répandue mais qui ne passe pas forcément par le congé linguistique.

Depuis son introduction en 2009, le congé linguistique que chaque salarié ou indépendant peut demander pour apprendre le luxembourgeois n'a pas attiré les foules. Il y a eu 1.121 demandes.
Les entreprises décourageraient-elles leurs employés à y recourir? Il semble que non. L'intérêt pratique n'y est pas, du moins dans certains secteurs et dans les grandes structures. Dans la finance, à la BIL par exemple, on propose bien le congé linguistique, mais son utilisation est très marginale. Non pas que la banque n'encourage pas ses employés à apprendre le luxembourgeois, bien au contraire. «Nous proposons des formations de luxembourgeois, le problème est que le congé linguistique n'est pas éligible si la formation est cofinancée par la banque», rappelle Stéphanie Rodin, chargée de communication de la BIL.
En effet, la loi prévoit que les participants aux formations financées ou cofinancées par l'Etat ne peuvent pas prétendre au congé linguistique, et ce pour éviter un double financement venant de l'Etat. Les entreprises qui, comme la BIL, proposent des cours de luxembourgeois en interne préfèrent ainsi visiblement passer par une voie «classique» de formation. Par cette voie, l'entreprise peut bénéficier d'une aide à la formation de 14,5% imposables du montant annuel investi.
Dans le commerce, le tableau est à peu près le même. Le groupe Cactus n'a pas attendu le congé linguistique pour proposer des cours de luxembourgeois, explique-t-on du côté des responsables de la formation. Peu de gens font appel au congé linguistique. Des cours sont proposés en interne et les employés luxembourgeois sont encouragés à ne pas systématiquement passer au français avec leurs collègues étrangers désireux de se familiariser avec la langue de Dicks.

Pour les patients

Au ministère du Travail, face à des chiffres qui semblent faibles, le congé linguistique n'est toutefois pas vu comme un échec, c'est même plutôt un succès. L'on s'appuie essentiellement sur l'intérêt particulier du secteur de la santé pour le congé linguistique.
Déclaration qui ne se dément pas au Centre hospitalier de Luxembourg (CHL), où 70 personnes ont fait leur demande pour 2012. Les employés du département santé (infirmiers, kinésithérapeutes, ergothérapeutes…) et de celui de l'administration et de la finance sont d'ailleurs fortement encouragés à demander le congé linguistique. «Nous sollicitons ceux qui sont éligibles et les encourageons à introduire une demande, explique Chantal Dallemagne, gestionnaire de la formation continue au CHL. Nous assurons aussi le suivi des présences aux cours, car il faut au moins 75% de présence pour que le remboursement de la part de l'Etat ait lieu.» Pourquoi le CHL mise-t-il tant sur le congé linguistique? Sans doute parce que c'est la Caisse nationale de santé qui établit le budget du CHL. Elle met ainsi un montant fixe à disposition pour la formation par poste à temps plein. Quarante heures de formation continue sont allouées. «Pas assez pour apprendre le luxembourgeois», souligne Chantal Dallemagne; le congé linguistique tombe donc ici à pic puisqu'il permet un total de deux cents heures.
Le ministère du Travail estime toutefois que le succès n'est pas lié à cet aspect technique mais que la connaissance du luxembourgeois est élémentaire dans le secteur de la santé, qui entend offrir un service de qualité à une «patientèle» luxembourgeoise, donc en luxembourgeois.

Statistiques 
 
Demandes introduites depuis 2009: 1.121
Nombre d'entreprises: 227
Secteurs d'activité
Santé et soins: 549
Services: 288
Commerce: 107
Indépendants: 31
Assurances: 26
Banques: 19
Culture: 16
Communes: 8
Autres: 77
Pays de résidence des demandeurs
France: 481; Luxembourg: 406;
Belgique: 203; Allemagne: 28;
inconnu (dossier sans suite): 3. 

Olivier Tasch